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县住建局开展延期交付项目专项治理,切实维护群众合法权益
发布时间:2019-12-9 10:58:45  作者:wm  发布:泗阳第一房产网编辑部

“不忘初心,牢记使命”活动开展以来县住建始终坚持落实才是检验学习效果的第一方法,针对城区部分项目延期交付的问题,县住建局一直坚持“化解存量、控制增量”的原则,按照强化部门联动监管、落实土地挂牌出让、涉法涉诉依法破解和盘活资产推进扫尾四类处置方案,全力化解项目问题,城区逾期交付房地产项目处置取得一定成效。

基本情况

我县城区共有28个问题项目,目前因供电、消防、土地指标等因素导致延期交付、停工问题的18个项目,经专班推进、专题会办,均已完成竣工验收备案或复工推进。如:锦润大厦、泓熹幸福里、朗润花园、星雨华府等。在手的10个项目:其中有序推进3个,通过盘活项目资金、推进扫尾工程4个,依法处置项目3个。

解决措施

一、加强项目监管

针对水、电、气等专项配套工程资金需求大、专业程度高等特点,对推进缓慢而出现延期交付的项目,明确专班实行重点监管,每周召开问题项目推进例会,以问题为导向,专题研究分析,积极化解项目矛盾。综合采取约谈、限期整改、停止许可等行政方式,多措并举推进工程建设进度。同时,通过严格预售资金监管制度,把控资金流向,约束开发企业履行主体责任,确保项目后期配套工程推进。

二、强化部门联动

针对部分项目因缺少部分土地指标、临时用电等问题,住建局积极进行协调沟通,多次提请县政府会办,国土部门积极调整用地计划,供电公司加快供电审核进程,优先调配物资,各部门各司其职、联动发力,使项目在短期内实现了土地挂牌、正式供电。

三、坚持依法处置

个别项目因社会融资、工程款纠纷和商品房买卖合同违约等因素,导致土地、账目查封,项目停滞不前,必须依法通过破产清算、重整等方式进行处置。

四、化解业主诉求

部分问题小区因违规交付导致水、电、气、消防等生活设施无法正常使用,导致群众无法办理不动产证,引发社会矛盾。住建局针对问题小区存在的众多类型问题,分类处置,优先推进保障群众生活必须的水、电、气和电梯使用问题,最大限度维护业主合法权益,积极化解群众诉求,引导其依法维权。

桃源房产破产重整案件案例

(一)重整缘由:锦绣江南小区由泗阳桃源房地产开发有限公司开发建设,项目位于人民路西侧、长春路北侧,该项目总建筑面积约298374.83m2,分二期开发。一期占地约38.9亩,开发建设11幢计8.8万m2商住楼,其中,住宅670套75297m2(包括安置167套15308m2),商铺95间8296m2(包括安置20间1098m2),合同约定于2014年8~12月份交房。自2015年以来,锦绣江南项目由于前期经营不善、资金链断裂,后续扫尾工程无法推进,造成小区业主不断到县信访局、售楼部群访、越访要求办证并赔偿违约金,造成了严重的信访不稳定,逐渐发展成了固定的群体聚集性事件。

由于该项目涉案金额较大、债权人数众多、利益主体冲突激烈,让本案成为我县当时颇具社会影响力的群体性事件,县政府分管领导多次会办、接访、协调处理,也无法达到满意效果。在此情形下,我局主动赴市学习借鉴市区破产重整化解房地产项目的成功经验,积极向县政府汇报,请教相关法律专家,鉴于该项目有可能通过盘活二期76.6亩土地开发建设,清偿部分债权,解决一期验收问题,从而彻底解决业主和债权的信访问题,因此,经县政府同意,决定采取以破产重整作为引导企业走法律途径的总体方案。

(二)依法立案:经过与县法院的积极沟通和会商,在充分论证评估项目破产、清偿、开发的可行性与风险的前提下,为实现破产重整依法进行、取得成功、不留遗憾的目标,我局于2017年10月成立了由住建局党委委员、房管处主任胡学贵为组长的破产清算组,放弃了常规破产重整由社会中介机构担任资产管理人的做法,主动作为、主动担责,采取由部门主管统筹信访、重整进程、投资人招募、重整方案管监、法院依法审理、县政府高位协调的破产重整联动机制,县人民法院于2017年12月19日县人民法院受理了该案,并指定泗阳桃源房地产开发有限公司清算组为管理人。

(三)依法重整:破产重整启动后,清算组在法院的正确指导下,先后开展了债权登记、账务审计、依法诉讼、投资人招募、重整方案制订等法定程序,先后召开了两次债权人会议。

2018年10月16日召开了第二次债权人会议,按照债权分类分组进行表决,根据表决议事规则,共有51名债权人进行了投票表决,最终通过了《重整计划方案》,清偿比例达到了68.64%,标志着该项目破产重整工作取得成功。县法院于2019年1月9日下达裁定该公司通过法定破产重整程序,同月清算组向该公司移交经营权。

(四)重整监管:法院批准重整方案,仅是项目资产盘活和股东重构的第一步。下一步清算组最重要工作的就是对重整企业执行重整计划的监督,制定细化、可操作性强的监督执行方案是必要条件,确保项目一期的验收和三批债权清偿的如期到位,否则仍将进入破产程序,并引发新的诸多信访问题。

(五)当前进展情况:该项目目前一期供电、供水、供气、园林、技防等均已通过单项验收,剩余未通过单项验收的消防工程全部完工,部分楼栋已通过单项验收,尚有部分楼栋整改工作未完成,正按要求积极整改,待消防工程全部通过单项验收后,我局将全力推进项目竣工验收工作,早日为小区业主办理不动产证。二期按照计划顺利推进,规划调整方案经批准通过,目前正在加快拆迁进度,有待春节前动工。

住建局定当竭心尽力维护各方合法权益,尽快尽早全力处置好各延期交付项目。


会商推进延期交付项目


现场解决群众诉求

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